Az ENSZ által szponzorált Információs Társadalom világkonferenciának, amelyet a hónap folyamán fognak összehívni Tunéziában a következő lesz a címe: Az új telekommunikációs technikák előnyei a világ lakosai számára.

Ez az ártatlannak tűnő cím azonban keveset enged sejtetni abból, hogy mire is megy ki a játék: az Internet ellenőrzése felett fognak civakodni.

Az EU már megtagadta a támogatását a jelenlegi domain regisztrációs rendszertől, amelyet eddig a nonprofit Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) kezelt az USA Department of Commerce laza szabályozásai szerint. A megbízás jövőre jár le. Továbbá az EU az egyoldalú ellenőrzésről a többoldalúra való átállást sürgeti.

A Tuniszban november 16. és 18. között tartandó konferencián olyan országok, mint pl. Brazília, Kína, Kuba, Irán valószínűleg egy lépéssel tovább mennek, és egy irányító szervezet létrehozását vetik majd fel. Ez a lépés várhatóan az USA ellenszenvét váltja majd ki, aki szerint a status quo megváltoztatása veszélyezteti az Internet médiumként, és a szabadság kifejezéseként működését.

Hatalmas a tét. Ed Moyle biztonsági szakértő szerint hasonló változás várható. A Department of Commerce habár olyan pozícióban van, ahonnan jó rálátása van a dolgokra, nem avatkozott be az ICANN döntéseibe. A konferencia számára előkészített négy modell egyike sem olyan, amelyet hosszú távon kívánatosnak lehetne nevezni az Internet és az ICANN viszonyában, amely mindeddig hatékonyan működött a Department of Commerce szabályozásai alapján.

Politikai csatározások Néhány résztvevő, főleg azok, akik ellenzik az Irak elleni háborút, valószínűleg kihasználják a lehetőséget, és megpróbálják meghatározni az ICANN sorsát. Az ICANN egy technikai szerv, nem pedig politikai, és mint olyan nagy döntési szabadságot élvez a jelenlegi helyzetben. Azok, akik a jelenlegi rendszert támogatják, attól félnek, hogy az irányítás ENSZ-nek történő átadása egy kevésbé "laissez-faire" elvű környezetet teremt majd, amely majd feszesebb ellenőrzést tesz lehetővé, ezáltal veszélyeztetve a szabadságot: növekvő adóztatási hatékonyság, nem hatékony működés, a szólásszabadság megszűntetése.

Az USA joggal teheti fel a kérdést, miért is adná fel egy olyan dolog, mint az Internet felügyeleti jogát, amelyet eredetileg a saját katonai céljaira fejlesztett ki, az U.S. Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA) égisze alatt. Az ENSZ viszont érthetően aggódik, mivel az USA ellenőrzést gyakorolhat az ICANN felett a jelenlegi rendszerben, még ha ezt a képességet jelenleg nem is használja számottevő mértékben.

Néhány ország még mindig aggódik az USA uralom miatt. Augusztusban például a Bush kormányzat megtagadta a .xxx domain név használatát a korhatáros tartalmat tartalmazó oldalak számára. Mivel minden ICANN döntést az U.S. Department of Commerce-nek el kell fogadnia, az elnök dönthet azok végbemeneteléről. Egyetlen más országnak sincsen ilyen mértékű befolyása.

Az ENSZ előtt azonban nagy feladat áll még a célkitűzések meghatározásának tekintetében.

A konferencia résztvevői megvitatják majd egy esetleges nemzetközi szervezet előnyeit, egy olyan szervezetét, amely kezelni tudja majd a konferencia Working Group on Internet Governance (WGIG) által meghatározott technikai kérdéseket, ide értve az Internet Protokoll címzést, spameket, és a domain nevek odaítélését.

A színpad készen áll a vitához, amelyben eldől, hogy az USA-é marad-e az utolsó szó. Amerika azonban nem tágít. Októberben a képviselőház tagja, beleértve Fred Uptont, és R. Michet, a Telecommunications and the Internet albizottság elnökét, levelet küldött a kereskedelmi és állami tisztviselőknek arra szólítva fel őket, hogy ne adják ki az ellenőrzést a kezükből. A Bush-adminisztráció továbbá kifejezte aggodalmát, hogy egy olyan ország, mint Kína, vagy Kuba kihasználhatná a változást, és tovább csökkentené a szólás szabadságát.

Szót adni a népnek Azonban ahogy az Internet kinőtte magát a védelmi projekt keretei közül egy emberi társadalommá, úgy erősödött a vita arról, hogy az egyes nemzeteknek legyen-e beleszólásuk az ellenőrzés mikéntjébe.

Yoshio Utsumi, a Genfi székhelyű International Communication Union (ICU) főtitkára nemrég kijelentette, hogy a konferencia egyik célkitűzése az Internet irányításának fejlesztése azáltal, hogy az elszigetelt csoportoknak is szód adnak, függetlenül a gazdasági helyzettől, nemtől, vagy élőhelytől.

Ebben a tekintetben a Tunéziában tartandó ülésen elhangzó javaslatok az USA kormányának egyik célját erősíti meg: a szólás szabadságát.

Amennyiben megtörténik a váltás, akkor az ICU valószínűleg jelentős szerepet játszik majd az Internet irányításában. Utsumi érvelése szerint a szegényebb nemzetek számára nem csak csökkenti majd a digitális szakadékot, hanem segít az ENSZ millennium tervének minél gyorsabb megvalósításában, amelynek célja a világméretű szegénység csökkentése, és általános elemi oktatás nyújtása.

Néhányan attól tartanak, hogy az USA vonakodása, hogy átadja az irányítást a domain nevek, a biztonság, és az Internetet működtető root szerverek felett az Internet "balkanizációjához" vezet, ahol az egyes országok a saját szervereiket fogják működtetni, és adják majd ki a felső szintű domaineket. Ez ahhoz vezethet, hogy ugyanazon cím begépelésekor két számítógépen más oldalra vezethet.

Megint mások azzal érveltek, hogy a fejlődő országok aránytalanul nagy részt kapnak a spamekből, mivel azoknak nincsenek meg a megfelelő eszközeik a spamek elleni harchoz. Egy nemzetközi szervezet nagyobb súlyt fektethetne ezekre a biztonsági kérdésekre.

Ha nem rossz, ne javítsd meg! Néhány elemző elutasítja azt a feltevést, hogy az irányítás növekedése fejlődést hozna a biztonság terén. A Gartner Group alelnöke, David Smith szerint nem biztos, hogy jobb lenne, vagy egyáltalán hozna-e változást az irányítás átadása.

Az irányítás nem azt jelenti, hogy biztonságosabb is lesz, vegyük példának a Microsoft irányítását a Windows felett. Semmivel sem lett biztonságosabb. Az Internet éppen annyira biztonságos, mint a rajta található tartalom.

Hozzátette továbbá: nincs probléma, amit meg kellene oldani. A változtatás mindig magában hordozza annak a lehetőségét, hogy elrontjuk a működő rendszert.

Moyle elmondása szerint nem érti, hogy az ENSZ miért hisz abban, hogy többoldalú rendszerre van szükség, és miért lenne jobb egy irányítást gyakorló szervezet felügyelete. Nem biztos benne, hogy az ENSZ jobban el tudná látni ezeket a feladatokat, mint bármely más ellenőrző szervezet, beleértve az U.S. Department of Commerce-t.

Hozzátette, hogy nincs meggyőződve, hogy az ENSZ hatékonyabban harcolna a spamek ellen, mint azok a mérnökök, akik már egy évtizede dolgoznak a problémán. Nagyon sok dolgot akar az ENSZ megoldani, azonban kérdés, hogy mennyire lesz szabadkezű, amennyiben a célok ennyire messzemenők.

Cápákkal teli vizek Brian Wittenm a Symantec igazgatósági tagja, a DARPA korábbi munkatársa szerint az Internet ellenőrzéséről beszélni olyan, mintha az óceán ellenőrzéséről beszélnénk. Ha rossz helyre tévedünk, akkor az óceánon is védtelenek vagyunk.

Az Internet veszélyes vizein szörfözve is megvannak azok a módok, amellyel minden tekintetben biztonságosabbá tehető az Internet, mondta a Sun Microsystems alelnöke, és főtitkára, Dr. Whitfield Diffie. Az igazi probléma abban rejlik, hogy hogyan oldhatóak meg a biztonsági problémák anélkül, hogy megváltoztatnánk azokat a dolgokat, amik az Internetet kulturális és kereskedelmi médiává teszik.

Mindamellett elkerülhetetlen az ellenőrzés továbbfejlesztése, függetlenül attól, hogy azt egy nemzetközi szervezet, vagy az USA gyakorolja. Az USA banki szabályzói határozata szerint az Amerikai bankintézeteknek az év végéig kétszintű hitelesítési rendszert kell bevezetniük az online szolgáltatásaikhoz. Több lehetséges megoldás is kínálkozik, ide értve az ún. scratch kódokat, szimbólumokat, smartcardokat, vagy éppen biometrikus leolvasókat. Ezen módszerek bármelyikének a bevezetése növeli majd a költségeket, és az Internet használatát is bonyolultabbá teszi.

Diffie szerint az olyan indítványok, amelyeket a meglévő intézetek - főleg a kormány irányítása alá tartozók - nyújtanak be, új felügyelő szervek létrehozását tartalmazzák, amelyeknek megvan a hatalmuk az Internet ellenőrzéséhez. Ennek a módja lehet az engedetlenek törvényi felelősségre vonása.

Ezek azonban növelik majd az Internetes tevékenység indításának költségeit. Ez elfojtja majd a fejlődést, és azzal a veszéllyel jár, hogy az Internet a meglévő monopóliumok egyik eszközévé válik.

Tükörkép Rá kell ébredni, hogy az Internet a társadalmat tükrözi vissza, legyen az az USA, vagy más társadalom bárhol a világon. Mindig lesznek, akik megpróbálnak kihasználni másokat pénzszerzés céljából, mondta Smith, a Gartner elemzője. Pontosan olyan, mint amikor éjjel a városba megyünk. Lehet hogy kirabolnak majd, de ettől még elmegyünk, azonban ébernek, és elővigyázatosnak kell maradni.

Elemzők szerint az embernek nem lenne szabad azt hinni, hogy az Internetes világ bármivel is biztonságosabb, mint a való világ.

Semmi különbség nincs, ha egy online könyvelő program segítségével sikkasztunk, vagy ha egy könyvelő segítségével. Csak a csalás elkövetésének módja, és talán a személye változik, azonban az ok nem. Amíg léteznek bűnözők, mindig meg fogják találni a módját, hogy a létező módszereket a saját javukra fordítsák.

Az online bűnözés leküzdéséhez elővigyázatosságra van szükség, nem pedig pesszimizmusra. Ebben a tekintetben az ipar, az egyetemek, és a kormányzat társulása jó ötletnek tűnik. Az EU és az USA kormányának befektetései arra irányulnak, hogy a fejlődést felgyorsítsák az infrastruktúrán belül és kívül egyaránt.

Az Internet egy olyan modell irányában fejlődik, amelyben a befektetéseket eszközlő nemzetek és vállalkozások mind jobban védettek. Ez a folyamatok természetes evolúciója.

Ha a kalózok előjönnek a rejtekükből, vissza kell szorítani őket.

A következmények felmérése A domain nevek kulcsfontosságú szerepet játszanak abban, ahogyan a számítógépek technikailag felismerik egymást, épp ezért szeretne a világ többi része is beleszólást kapni a kiosztásukba. Még mindig vannak, akik nem hisznek benne, hogy az Internet irányításának változása az Internet fő funkcióit nagymértékben befolyásolná.

Moyle szerint, ha az ENSZ veszi át az irányítást az ICANN-től, akkor biztosan nem lesz kiesés a szolgáltatásokban. Azonban a történelem megtanította, hogy a globális méretű változások nagyon ritkán láthatatlanok. Az Internet máris felülmúlta az alkotók legvadabb elképzeléseit is. Évtizedek óta lehetővé teszi a kereskedelem, kommunikáció, és információcsere új módjait. A jelenlegi struktúra nagyon is jól működik, függetlenül attól, hogy jóra vagy rosszra használják.

Az ICANN leváltásainak lehetséges következményeit még mindig vizsgálják. Moyle szerint, ha a konferencián politikus megközelítést alkalmaznak, mint pl. a spammerek megbírságolása, akkor annak valószínűleg nem lesz technikai hatása az Internetre. Azonban ha valamilyenfajta "postaköltség" szerű eljárást alkalmaznak, mint amelyet már 1999-ben előirányoztak, akkor annak valószínűleg az egész világot megrázó hatásai lesznek mind technológiai, mind gazdasági tekintetben. (1999-ben az ENSZ arra hívta fel a kormányokat, hogy olyan törvényt fogadjanak el, amely szerint minden 100 elküldött e-mail után egy cent adót kellene fizetni, amelynek bevételéből a harmadik világ országainak internetellátottságát finanszíroznák.)

A konferencián az új IPv6 szabvány is a napirendre kerül. Az IPv6 nem olyan szabvány, amelyet egyik percről a másikra be lehetne vezetni, hanem csak hosszadalmas folyamat útján érhető el.

Az ENSZ szándékai szerint bátorítaná az IPv6 bevezetését, de legalábbis koordinálni szeretné, illetve nyomon követni a bevezetés folyamatát, azonban a hatása valószínűleg kicsi lesz. Azonban ha erősebb ellenőrzést kívánnak gyakorolni - amit az új felügyeleti szervekkel megtehetnének - akkor a hatás számottevő lesz.